哪些行业受《外国商业法》限制?
Emory
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2026-09-08 13:18:03
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外国企业在泰国经营,哪些行业受《外国商业法》限制?
外国企业进入泰国,并不是完成公司注册后就可以经营所有业务。根据泰国《外国商业法》(Foreign Business Act B.E. 2542 / 1999,简称 FBA),部分商业活动对外国企业实行限制。法律将相关业务分为 List 1、List 2 和 List 3 三类,不同类别对应不同的外资准入要求。
对于计划在泰国设立公司的外国投资者,建议在确定股权结构和经营范围前,先确认实际业务是否属于以下限制范围。
List 1 属于限制程度最高的一类,外国企业不得经营,主要包括:
报纸、广播电台及电视台业务
水稻种植、种植业及农作物种植
畜牧业
天然林林业及天然林木材加工
泰国水域及特定经济区内的水生动物捕捞
泰国药用植物提取
泰国古董或具有国家历史价值物品的交易及拍卖
佛像及僧钵制作、铸造
土地交易
因此,涉及农业、天然林业、特定渔业、土地交易等业务时,外国企业不能通过普通 FBL 方式取得 List 1 业务经营资格
List 2:涉及国家安全/文化及自然资源的限制业务
List 2 主要分为三类:
① 国家安全相关业务
包括部分枪支、弹药、爆炸物、军事装备,以及国内陆路、水路、航空运输等业务。
② 泰国艺术、文化、传统及手工艺相关业务
包括部分泰国传统艺术品、木雕、泰丝、传统乐器、金银器及传统陶器等相关业务。
③ 自然资源及环境相关业务
包括甘蔗制糖、盐业、采矿、采石以及特定木材加工等。
List 2 并非全面禁止外国企业进入,但受到更严格的外资比例和审批要求限制。外国企业拟经营此类业务,需要按照 FBA 规定确认股权结构及批准程序
对于一般进入泰国投资经营的外国企业,List 3 是最需要关注的一类。
其中包括:
专业服务: 会计、法律、建筑设计、工程服务
贸易及商业服务: 经纪或代理、拍卖、零售、批发、广告
工程建设: 建筑施工
消费及旅游服务: 酒店经营、旅游、食品及饮料销售
其他业务: 水产养殖、人工林林业、部分加工生产、植物种植繁育以及其他服务业务等。
其中尤其需要注意的是第21项 “其他服务业务(Other Service Businesses)”。
外国企业在泰国提供咨询、管理、技术支持及其他收费服务,即使没有被前20项单独列出,也需要进一步判断是否属于这一限制类别。
因此,外国企业不能仅凭公司名称或登记的经营范围判断是否受 FBA 限制,实际开展的业务内容才是判断重点
List 3 属于限制经营,并非全面禁止。
外国企业经营 List 3 业务,需要进一步判断是否符合 FBA 规定的例外条件,或者依法取得相应经营资格。
例如:
零售业务: 外国企业原则上受到 List 3 第14项限制;但达到法律规定的资本条件,可以适用相应例外。BOI/OSOS 官方说明指出,最低资本达到 1亿泰铢时,可在相应条件下经营零售业务而无需取得 FBL,该资本对应最多5个零售场所,此后每增加一个经营场所需增加2,000万泰铢资本。
批发业务: 属于 List 3 第15项;达到法律规定的每个经营场所 1亿泰铢最低资本条件,可适用相应例外。
建筑业务: 原则上属于限制业务,但符合特定公共基础设施、通信项目及最低资本等法定条件的建筑业务存在例外。
酒店业务: List 3 限制的是 Hotel Operation(酒店经营),法律明确排除 Hotel Management(酒店管理)。
餐饮业务: 法律对应的是 Sale of Food and Beverages(食品及饮料销售),属于 List 3 第19项。
因此,判断一家外国企业能不能进入某个行业,不能只看“这个行业有没有出现在 List 3”,还需要继续确认是否存在法定例外及企业是否满足相应条件
如果企业计划经营 List 3 业务且不符合相应例外,并不意味着项目无法落地。
根据实际情况,企业可以进一步判断是否适用以下路径:
Foreign Business License(FBL)
外国企业经营受限制业务,可按照 FBA 规定申请外国商业许可证。
Foreign Business Certificate(FBC)
例如获得 BOI 投资促进的外国企业,如果获促进业务涉及 FBA 限制范围,可以根据相应规定申请 Foreign Business Certificate。
FBA规定的资本或业务例外
例如达到规定资本条件的部分零售、批发业务,以及符合法定条件的部分建筑、代理等业务。
因此,对于外国投资者而言,真正需要确认的不是简单的:
“这个行业外国人能不能做?”
而是:
“这项业务属于哪一类外商限制?是否存在例外?如果受到限制,需要通过什么方式取得合法经营资格?”
外国企业进入泰国市场,公司注册成功 ≠ 自动取得所有业务的经营资格。
尤其涉及批发、零售、代理、服务、建筑、广告、酒店、旅游、餐饮等业务时,应在公司设立前确认实际经营内容是否受到《外国商业法》限制,并根据业务类型、外资结构及资本规模确定相应的准入方式。
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